关于印发乐清市教育装备管理暂行办法的通知

 

乐教〔2010〕64号
 
 
关于印发乐清市教育装备管理暂行办法的
通      
 
 各学区、中小学:
为了提升教育装备管理水平,根据乐清市人民政府《关于印发乐清市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》(乐政发〔2010〕41号)要求,制定本办法,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
 
年十一月二十九日
 
 
 
乐清市教育装备管理办法(暂行)
 
第一章       
 
第一条 为了规范和加强我市教育系统教育装备管理水平,保障学校教学正常开展,根据乐清市人民政府《关于印发乐清市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》(乐政发〔2010〕41号)的规定,结合我市实际,特制定乐清市教育装备管理办法(暂行)
第二条 本办法适用于我市教育系统公办学校和教育机构。
本办法中的教育装备是指学校(教育机构)从事教育教学、科学研究及其他工作需要的各种专用设备、通用性设备、图书音像资料等。具体包括:使用期限超过一年,单位账面价值在500元以上的,或单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的教学专用仪器、模型标本、电子及通讯、办公设备、其它专用设备、炊事设备、家俱设备、电气设备、保卫消防、实验设备、图书音像资料、音体美设备等。
对达不到本办法规定标准的设备器具作为低值易耗品进行管理。
第三条 教育装备管理的主要内容是:教育装备登记、界定、分类和计价;教育装备增加、使用、维护和处置;教育装备清查盘点;教育装备统计报告和监督等。
 
第二章 管理机构及其职责
第四条 乐清市教育技术中心是我市教育系统教育装备监管机构,受市教育局和市国资办监督和管理。
第五条 学校(教育机构)教育装备管理和使用应坚持统一领导、归口管理、责任到人、物尽其用的原则。应成立教育装备管理工作领导小组,由总务部门具体负责实施对本单位教育装备的统一监督和管理。其主要职责如下:
(一)制定教育装备管理实施办法和有关制度。
(二)对教育装备增减变动处置的状况及时登记。
(三)参与教育装备购置的论证、招标、采购和验收工作。
(四)学校(教育机构)指定人员负责登记教育装备总分类明细账簿,定期与财务账簿核对资产总额,做到帐帐相符,帐物相符。
(五)总务部门负责办理教育装备调剂、处置及对外出租出借等报批手续。
(六)教育装备清查和统计工作。
(七)监督、检查教育装备维护和使用情况,确保资产的安全完整和保值增值。
第六条 学校(教育机构)应按教育装备的类别实行职能科室协助管理,并明确职责。
 
第三章 教育装备管理
第七条 教育装备计价
(一)购入、调入的教育装备,验收合格后,按实际支付的买价或调拨款以及为使教育装备达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费等全部相关费用计价。
(二)在原教育装备基础上进行维修、更换的教育装备,应按维修、更换所发生的支出减去维修、更换过程中的变价收入后的净增加值,增计教育装备原价。
(三)接受捐赠的教育装备,按照同类教育装备的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受教育装备时发生的相关费用计价。
(四)已经入账的教育装备,除发生原教育装备记账有误或维修更换部件情况外,不得任意变化其价值。
第八条 教育装备登记
(一)学校(教育机构)总务部门负责设置登记教育装备总分类账,在物品验收合格后两周内,将所采购教育装备的基本属性(名称、型号、配置、配置时间、销售公司、质保期、使用者等)录入《乐清市教育装备管理系统》。并负责教育装备的财务审核、统计报表、统计分析、资产清查的工作,定期与学校财务账簿进行核对。
(二)学校(教育机构)定期统一办理教育装备的增减手续,定期向市教育技术中心报送有关统计报表。
(三)各完小教育装备由中心学校统一管理。
第九条 教育装备增加
(一)教育装备增加主要是指购置、受赠、调拨和划转等活动所引起的教育装备数量和价值量的增加。   
(二)根据事业发展规划和年度经费预算计划购置教育装备,必须按《乐清市教育系统物品采购管理办法》(试行)完成采购流程。
(三)教育装备采购完成后,总务处应及时按国家专业标准、合同条款进行清点和验收。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货和索赔。
第十条 教育装备的处置
教育装备的处置是指学校(教育机构)对各类教育装备进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等。
(一)教育装备处置程序
1.在教育装备处置时,学校(教育机构)应向市教育技术中心提交下列资料:书面申请;有关教育装备处置审批表;能够证明拟处置资产价值的有效凭证复印件(加盖单位印章);按照规定需要提交的其他资料。
2. 市教育技术中心在审核后,提出初步处理意见,并按照处置权限,及时上报市国资办备案或审批。
3. 学校(教育机构)与市教育技术中心根据批复意见对教育装备进行处置。
(二)教育装备处置范围
1.闲置不需用的教育装备。
2.达到规定的使用年限并不能正常使用的教育装备。
3.盘亏、呆帐、非正常损坏的教育装备。
4.因技术、经济因素,继续使用不合理,并经技
术论证确需淘汰的教育装备。
5.因学校撤消、分立、合并等原因发生使用权转
移的教育装备。
6.根据国家政策规定需要处置的教育装备。
(三)教育装备处置的审批权限
1.无偿调拨、对外捐赠、置换的教育装备(除有偿转让房产、车辆以外的资产),单位账面价值不满2000元或者批量账面价值不满2万元的,由市教育技术中心审批,报市国资办备案;单位账面价值在2000元以上或者批量账面价值在2万元以上的,由市教育技术中心审核后报市国资办审批,其中单位或批量账面价值在100万元以上的,由市国资办审核后报市政府审批。
2.一次性报废超过规定年限且单位账面价值不满2000元或者批量账面价值不满2万元的,由市教育技术中心审批,报市国资办备案;报废没有规定使用年限或未达到规定使用年限的教育装备,以及超过规定使用年限且单位账面价值在2000元以上或者批量账面价值在2万元以上的教育装备,由市教育技术中心审核后报市国资办审批,
3.报损非货币性资产,单位账面价值不满2000元或者批量账面价值不满2万元的,由市教育技术中心审批,报市国资办备案;单位账面价值在2000元以上或者批量账面价值在2万元以上的,由市教育技术中心审核后报市国资办审批,其中单位或批量账面价值在50万元以上的,由市国资办审核后报市政府审批。
(四)教育装备处置方式
有偿转让以及报废教育装备的处置工作由市教育技术中心统一组织实施。市教育技术中心应当按照有偿和公开、公正、公开原则进行处理。
处置收入一律上缴财政专户,实行“收支两条线”管理,纳入教育装备维护基金。
资产处置完毕后,市教育技术中心应当将处置结果凭证送报市国资办,由市国资办据此下达资产处置批复书。凡属市教育技术中心审批的,市教育技术中心应当在每季度末前的资产处置书集中报市国资办备案。
 
第四章 教育装备使用与维护
第十一条 必须建立健全教育装备保管、养护和定期检查制度。认真做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。定期对教育装备进行养护、检测和修缮,确保完好、安全和正常使用。对长期闲置、利用率低下的教育装备及时进行合理调配,以提高利用率。
第十二条 对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备,应制定具体操作规程,指定专人进行操作。
第十三条 教育装备一般不得对外出租出借。确需临时出租出借的,须经学校(教育机构)领导审批。收回时应进行勘验。临时性出借的时间界限为三个月。出租出借教育装备取得的收入,按规定实行“收支两条线”,应及时足额上缴学校(教育机构)账户。
第十四条 教育装备变更应符合如下规定:
(一)学校(教育机构)撤并或终止时,由市教育技术中心牵头对教育装备进行清查,并提出资产处置方案,并按规定程序和审批权限报批后,办理交接手续。
(二)资产管理员岗位变动时,应在学校(教育机构)领导监督下办理交接手续。
(三)教育装备使用人员调离或退休,必须交清所用教育装备。
第十五条 建立和完善教育装备赔偿制度,对造成教育装备损坏、丢失的直接责任人应追究其经济责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
 
附件:1.乐清市学校(教育机构)常用固定资产使用年限表
2.学校(教育机构)国有资产调拨审批表
3.学校(教育机构)国有资产调换明细表
4.学校(教育机构)国有资产处置审批表
5.学校(教育机构)国有资产报废报损内部审核意见表
 
 
 
二○一○年十一月二十三日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    主题词:教育装备 管理 办法 通 知                                         
 
    抄送:乐清市财政局 。                                                                
乐清市教育局办公室              2010年11月29印 发                

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